为全面贯彻落实党中央、国务院和福建省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，5月23日，宁德市人民政府印发《宁德市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》(以下简称《方案》)，明确五大行动16项重点任务。
《方案》提出：到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
为实现上述目标，《方案》明确五大行动16项重点任务。一是实施设备更新行动。推进工业、建筑和市政、交通运输、农业机械、教育、文旅、医疗等七大领域设备更新。二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品、家装等以旧换新。三是实施回收循环利用行动。健全废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，推动资源循环利用和再制造。四是实施
标准提升行动。参与能耗、排放、技术标准制修订，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给。五是拓展优势产品供给行动。培育产业新优势新动能，向外推介优质产品设备，畅通产品供需对接渠道。
其中，在推进工业领域设备更新方面：1.推动设备高端化升级。严格落实设备淘汰目录要求，推动工业企业淘汰一批超期服役的落后低效设备。“一业一策”制定传统产业改造提升方案，加快钢铁、船舶等传统行业更新替换一批先进设备，促进高技术、高效率、高可靠性设备的大规模应用。支持四大主导产业及上下游产业链企业通过设备更新换代提高产品质量、提升生产效率、塑造竞争优势。支持高端装备企业加强与人工智能企业合作，利用人工智能技术为产品与制造装备赋能，研发具有高度智能化、高质量、高性价比的产品与制造装备。
2.推进数字化智能化设备和软件大规模普及。积极加大财政性政策引导，优化相关专项资金支出结构，围绕“数字宁德”发展战略，重点在机电装备、食品加工、冶金特钢、合成革等传统领域实施数字化智能化改造，全面启动工业企业诊断工作，推进“以诊促转”，落实技改贴息和设备奖补政策，每年实施省、市重点技改项目55个以上。制定传统产业数字化智能化改造资金扶持政策，推动广泛应用数控机床、
工业机器人以及工业控制、智能物流、传感与检测等智能制造装备和工业软件，加速“5G+工业互联网”融合创新和规模应用，实现全域、全链、全环节推进制造业“智改、数转、网联”。
3.加快生产设备绿色化更新改造。严格落实能耗、排放等强制性标准要求，组织开展节能诊断，强化节能审查事中事后监管，全面摸排我市重点行业和领域相关产品设备使用情况及能效水平，对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》，加快钢铁、有色、建材等重点用能行业绿色设备应用，推动电机、变压器、锅炉等用能设备能效升级，鼓励更新改造后达到能效节能水平(能效2级)，力争达到能效先进水平(能效1级)。持续开展能效“领跑者”引领行动。推进钢铁行业和燃煤锅炉超低排放改造工作，2025年底前，钢铁行业和35蒸吨(含)以上燃煤锅炉全面完成超低排放改造任务。
4.提升设备安全水平。严格落实安全生产强制性标准，加快重点行业淘汰更新安全风险隐患大的老旧装置，促进先进适用安全装备在工业企业的广泛应用，提升企业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。
