6月30日，工信部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，围绕工业网络、算力底座、人工智能融合、企业数字化转型、产业开放安全等关键领域出台系统性举措，为实体经济数字化转型、培育新质生产力划定中长期清晰路线图。
行业现状亮眼，中长期量化发展目标清晰落地
从产业基础来看，截至2025年，我国工业互联网核心产业增加值已达1.67万亿元，相关应用覆盖全部41个工业大类；全国累计建成1260家5G工厂，其中100家标杆工厂实现平均产能提升25%、运营成本下降19%，数字化转型价值持续兑现。
文件设置两大阶段发展目标，全部配套可量化考核指标：
2030年阶段性目标
新型工业基建规模化落地：建成5万张工业 5G 专网，培育5个具备国际影响力的综合型工业互联网平台，工业数据基础制度框架基本成型；
行业应用全域覆盖：融合应用覆盖全部207个工业中类，批量打造差异化5G工厂，重点行业规上工业企业安全分类分级普及率达80%；
产业规模实现跨越式增长：工业互联网核心产业增加值突破2.5万亿元，成为新质生产力核心支撑。
2035年远景目标
建成全球领先的工业互联网基础设施与国际一流技术产业体系，数字融合应用深度渗透国民经济重点行业，全方位形成支撑新型工业化的综合能力。
统筹算力与工业基建，全方位夯实数字底座
本次政策突出算力与工业网络一体化建设，从网络、标识、平台、数据、算力五大维度筑牢工业互联网底层支撑：
升级新型工业网络，打造 5G 工业专网升级版
深化“5G+工业互联网”512工程升级，依托 5G、5G-A、TSN、工业光网、边缘计算等技术改造企业内网；优化工业 5G 频谱供给，简化专网建设准入门槛，推动制造、电信、设备企业协同降低组网成本；推动工业设备搭载通信模组，提升设备联网率，同步完成全平台 IPv6 软硬件升级。
激活标识解析体系，实现全生命周期数字化管控
扩容升级国家顶级标识节点、提升二级节点服务能力，推动全行业平台接入标识体系；实施标识 “贯通” 行动，以 “一物一码一号” 打通产业链、消费品流通、绿色低碳、城市治理等场景，落实标识管理办法规范行业发展。
统筹算力基础设施，构建端边云协同工业算力网
明确工业互联网与智算、超算设施统一规划、同步建设，搭建多层级动态协同工业算力网络；打通算力互联互通通道，匹配边缘、智能算力供给，支撑工业大模型训练、工业元宇宙实时交互等高算力需求，提升海量异构数据处理能力。
释放工业数据要素价值
搭建国家工业互联网大数据中心体系，落地工业数据资产登记城市试点；统一工业制造主数据
标准，依托先进制造业集群建设行业高质量数据集，围绕产业链稳定、双碳、专精特新培育开发多元化数据应用，打通数据合规流通交易渠道。
深度绑定人工智能，打造工业数智融合新场景
文件将 AI 融合作为核心发力点，推动工业互联网从“连接工具”转向“智能中枢”：
一方面依托工业互联网全域连接、海量数据汇聚优势，支持企业、科研机构训练通用工业大模型与细分场景专用小模型，打通模型互联接口提升协同效率；另一方面落地创成式设计、智能人机交互、生产调度优化、工业智能体等创新应用，覆盖研发、中试、生产、运维全链条，全面提升工业自主感知、智能决策能力。
同时丰富多元化数字化应用场景：普及平台化设计、个性化定制、网络化协同等成熟模式；面向钢铁、石化等高耗能行业打造“工业互联网+绿色低碳”方案；针对煤矿、危化、油气等高危行业完善 “工业互联网 + 安全生产” 数字化管控体系，拓展产业数字化边界。
分层推进企业转型，实施链网协同赋能千行百业
政策兼顾大型企业提质与中小企业减负，分层分类推进数字化普及：
龙头企业深化改造：提升设备上云、关键工序数控化水平，打造标杆 5G 工厂；
中小企业普惠赋能：鼓励行业平台输出公有云底座、低代码工具、轻量化 “小快轻准” 数字化产品，落地中小企业数字化转型城市试点，搭建公共服务载体降低转型成本；
推行“链网协同”工程：针对原材料、装备、电子、能源等行业制定专属数字化指南，发挥链主企业带动作用推广链式转型；打通消费互联网与工业互联网，将数字化能力延伸至农业、商贸、卫健、生态监测等领域；
区域均衡布局：推进“5G+工业互联网”融合城市试点，常态化开展“百城千园行”，将工业互联网配套纳入新建产业园区硬性标准，赋能各类产业集群升级。
完善安全保障与开放生态，配套多元要素支撑
(一)构建全链条工业安全防护体系
建立工业互联网安全分类分级管理制度，完善监测预警、应急处置、风险评估全流程机制；搭建国家、地方、企业三级安全监测体系，常态化开展 “铸网” 安全演练、企业安全星级评价，组织网络安全专项排查；建设安全创新中心与实验室，推广网络安全保险、SaaS 安全公共服务平台，强化新型智能应用安全测试验证。
(二)双向开放构建跨界产业生态
对内鼓励制造、通信、互联网企业、高校院所组建创新联合体，依托产业联盟搭建供需对接平台；对外持续吸引外资布局工业互联网领域，依托 “一带一路”、金砖合作机制深化国际技术、标准、人才交流，支持本土企业出海，依托数字丝绸之路开展跨国联合研发。
(三)多部门协同强化要素保障
八部门协同打通资金、人才、产业配套渠道：发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构加大信贷支持；优化高校工业互联网专业布局，完善数字技术工程师职业标准，搭建产教融合平台培育复合型数字化人才；统筹技改专项资金，推动工业设备更新与数字化改造同步落地。
整体来看，本次八部门联合出台的实施意见，紧扣 AI、算力、工业互联网融合发展主线，兼具短期落地举措与长期产业布局，全方位打通新型工业化数字化转型堵点，有望持续释放实体经济数字融合乘数效应，助力2030年工业互联网产业规模突破2.5万亿元，加速新质生产力落地成型。
