保基本、强基层，加强基层医疗体系建设，已成为新医改第二阶段的重点之一。因应政策导向而动的外资企业正纷纷强化对华基础医疗战略的投入力度。
在成都召开的2012中国国际医疗器械博览会(CMEF)上发现，包括西门子、飞利浦、通用电气(GE)等外资医械巨头均推出针对基础医疗的创新医械产品，甚至还包括针对基础医疗战略的专项解决方案。
“在国内医疗器械设备市场，外资和合资企业成为主力军，进口产品在中国已经形成销售垄断。”中国医疗器械行业协会副会长姜峰表示，在中国医疗保健技术市场，通用电气、飞利浦和西门子三家企业占据了大部分的高端市场，保守估计已经超过了70%。而目前这些国际医械巨头正将敏锐的触角转向基础医疗领域进行深耕细作。
打造“基层价值链”
飞利浦在本次医博会上启动了以“传递健康，惠及大众”为主旨的“蒲公英”工程，从用户的实际需求出发，包括适合产品、融资方案、便捷服务、培训教育、信息平台等多层面满足基层医疗机构在不同发展阶段的各项需求，设计打造完整的“基层价值链”，标志着其将在华全面推进基础医疗战略的实施。
据悉，为确保基础医疗业务在中国的有效开展，事实上，飞利浦很早便着手规划，在公司内部成立跨部门、跨学科的“基础医疗业务部”，整合优化公司各类资源，使飞利浦基础医疗在华完整覆盖科研、生产、市场拓展及团队建设，在公司内部打造通畅的“端到端”价值链，形成完善的运行机制。
此前，飞利浦曾在沈阳与国内医疗器械龙头东软医疗建立了合资企业，生产中低端X光机、核磁共振、超声仪，满足中低端市场需求，专攻其擅长的超声等领域。如今，飞利浦正以金科威为基础医疗服务平台，通过“蒲公英”工程，拟强化其在华基础医疗市场的份额。
“在过去的三年中，中国基层医疗体系建设取得了飞速发展。放眼未来，让基层在整个医疗体系中发挥更大的作用已成为业内共识。”飞利浦医疗保健大中华区总裁张文明指出，基础医疗业务已成为飞利浦全球业务策略的重要组成部分，飞利浦将利用在高端市场中积累的优势和经验，积极地服务基层医疗市场。
数据显示，目前我国2000余所县医院装备配置平均缺口30%，西部地区甚至超过50%。而在新医改向基层倾斜的政策引导下，这一缺口市场的填补显得更加紧迫。外资医械巨头已经纷纷开始在这一市场排兵布阵。
GE集团临床系统部曾承诺，推出全新的农村基础医疗产品，并实现每6个月推出一款新品的目标。而西门子中国内部代号为“SMART”的战略计划早于 2007年即已推广，简单易用、维护方便、价格适当、可靠耐用和及时上市的产品已经开始在基层细分市场探索。西门子中国区高层曾表示，希望SMART创新产品不局限于医疗设备，并同时拥有更多的二三线城市客户，最终占中国区总销售收入的20%。
扎根“第二本土市场”
事实上，随着中国市场地位的凸显，2010年9月，飞利浦全球总部将中国定位为“另一个本土市场”，并加大了研发、制造能力。
张文明透露，飞利浦于2009年在苏州投资建立的医疗影像基地即将投入生产，为基础医疗业务的发展提供本土化的研发和生产支持。
“高端医疗器械市场的年增长率约为10%，而中低端医疗器械的增长率达30%。”张文明表示，飞利浦医疗保健事业部去年在中国保持了两位数的增速，高于行业同期增长速度，而这一业务领域将毫无疑问成为飞利浦中国的一个重要策略和最大优势。
飞利浦医疗保健大中华区副总裁、基础医疗业务负责人曾进川向记者表示，飞利浦的基础医疗整体解决方案目前在全球范围来看，中国属于先行先试，今后会把从中国得到的经验与飞利浦全球基础医疗市场分享，飞利浦印度公司代表已经到中国来交流了相关基础医疗层面的经验，并于今年开始筹备印度本土战略层面的基础医疗团队，这也是贯彻飞利浦把中国作为“第二个本土市场”整个战略的一部分。
有业界人士指出，中国基层医疗机构数量庞大，分布广阔，医疗诊治水平参差不齐，这些都是基础医疗工作拓展所面临的挑战。中国地广人密，区域差异很大，基础医疗的发展能否成功，很大程度上取决于顶层设计是否能有效地贯彻到基层中去。曾进川对此十分有信心，“飞利浦医疗保健为基础医疗业务配备了完全本地化的团队，凭借我们强大的执行力、贴近市场的运营优势，以及飞利浦全球的先进技术与创新能力，都确保我们能够在这一领域取得成功。”
“飞利浦在中国市场是长期的投入，把我们的根扎得很深，不管是工厂，还是人，或者是资源，或者是市场的投入。”张文明表示。
